Рынок труда 2010 года сильно отличается от рынка труда 2008–2009 годов. Серьёзный спад производства и реализации продукции болезненно отразился на районном рынке труда, привёл к резкому снижению спроса на рабочую силу.
В феврале текущего года показатель численности стоящих на учёте граждан в центре занятости достиг 215 человек. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан превысила количество имеющихся в службе занятости вакансий в 4 раза. Появились организации, которые перешли на работу в режиме неполного рабочего времени или совсем временно прекратили производство, отправив работников в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Многие работники из этих предприятий уволились с работы по собственному желанию, обратились в службу занятости за услугой оказания им помощи в трудоустройстве.
Сегодня для работодателей всех форм собственности мы можем предложить работников разных профессий: воспитателей, бухгалтеров, менеджеров, товароведов-продавцов, юрисконсультов, газосварщиков, электриков. 50% граждан, стоящих на учёте, изъявляют желание работать на разных подсобных работах с регулярной выплатой им заработной платы. Но предприятия ООО «Хвастовичская МПМК», ЗАО «Хвастовичская ПМК-9», МППКХ, «Планета здоровья-2000» и другие, вакансий рабочих мест не предоставили; по-видимому, у них тоже трудности, финансово-экономическое положение не позволяет наращивать производство.
У безработных граждан пособие по безработице неодинаковое: минимальный размер 850 рублей, максимальный — 4900 рублей — в зависимости от заработной платы с прежнего места работы и стажа работы. Пособие по безработице не всех устраивает; на него жить можно, если есть подспорье из других источников… На сегодня остро стоит вопрос занятости людей, стоящих на учёте в центре занятости. Ситуация на рынке труда неоднократно рассматривалась в администрации муниципального района на заседании антикризисного штаба.
Были надежды на региональную программу Калужской области по организации общественных работ по опыту прошлого года, когда из федерального и областного бюджетов через центр занятости направлялись средства предприятиям на оплату труда находящимся под риском увольнения, и сельским поселениям, принявшим безработных граждан по срочным трудовым договорам на временные работы. В 2009 году за счёт выполнения дополнительных мероприятий региональной программы Калужской области удалось снизить напряжённость на рынке труда. В летний и осенний период прошлого года на общественных работах было занято 552 человека. Уровень безработицы составлял 1,5 процента от экономически активного населения. На реализацию мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда в район было направлено около 9 миллионов средств.
На снижение уровня безработицы повлияло и то, что были созданы дополнительные рабочие места самими безработными, которые зарегистрировали предпринимательскую деятельность, нашли сами себе дело. Они получили государственную поддержку на открытие собственного дела в виде максимального годового пособия по безработице — 58800 рублей.
В этом году на организацию общественных работ средств не будет, предусматриваются средства по региональной программе Калужской области на другие дополнительные мероприятия по снижению напряжённости на рынке труда.
Чтобы не допустить роста безработицы до критического уровня, а он уже увеличен в 2,4 раза по сравнению с летними месяцами прошлого года, мы продолжим работу с безработными по оформлению и регистрации предпринимательской деятельности гражданами, стоящими на учёте в ЦЗН. В марте текущего года комиссией рассмотрено 12 бизнес-планов безработных граждан, по десяти принято положительное решение. Жаль только, что среди них нет тех, которые бы открыли собственное дело по оказанию таких услуг населению: парикмахер; ремонт обуви, видеоаппаратуры, бытовых приборов; изготовлению изделий народных промыслов и т. д.
В рамках дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан предусмотрены дополнительные выплаты безработным гражданам, открывшим собственное дело и обеспечившим помимо собственной занятости создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина, состоящего на учёте в службе занятости.
Размер выплаты безработному гражданину, открывшему собственное дело, составляет сумму двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, т. е. 58800 руб. За трудоустроенного по направлению органа службы занятости безработного гражданина на созданное дополнительное рабочее место осуществляется дополнительная выплата в размере 58800 рублей.
Количество рабочих мест, которые планируется создать безработным гражданином, открывшим собственное дело, в том числе для трудоустройства безработных граждан, указывается в бизнес-плане. Указанные средства могут быть использованы на выплату заработной платы, приобретение оборудования, основных средств, приобретение лицензии, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с реализацией данного мероприятия. Выплата носит единовременный характер и связана с фактом принятия на работу безработного гражданина на основе трудового договора, заключённого на неопределённый срок. В случае увольнения работника, трудоустроенного на созданное рабочее место, необходимо известить об этом орган службы занятости и принять другого безработного гражданина на освободившееся рабочее место.
Одно из важных направлений работы — это занятость молодёжи, организация стажировки молодых специалистов, приобретение опыта работы. Именно молодые люди, только вступившие в жизнь, попадают на рынок труда. Именно на рынок, где есть продавцы и покупатели, право покупателя выбирать лучшего, то есть взрослого и опытного, которого не надо учить, которого не призовут на службу в армию и т. д. Такие молодые граждане, после окончания учебного заведения, получившие профессию, ежегодно обращаются в службу занятости.
В соответствии с мероприятиями региональной программы Калужской области на договорной основе с работодателями в прошлом году направляли и будем направлять в этом году молодых специалистов на стажировку для приобретения опыта работы. Возмещение работодателям затрат на оплату труда такого работника компенсируется (в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц). Работодателю могут возмещаться затраты на доплаты работникам старшего возраста за наставничество выпускников. Наставнику может устанавливаться доплата в размере до половины минимального размера оплаты труда в месяц за каждого стажирующегося под его руководством выпускника. Продолжительность стажировки выпускников увеличена до 6 месяцев.
В целях содействия трудоустройству инвалидов работодателю возмещаются затраты на оборудование специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, не более 30 тысяч рублей на одно постоянное рабочее место.
Согласно договору с работодателем, получившим средства на оснащение рабочего места для трудоустройства инвалида, в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на оснащённое рабочее место, следует известить службу занятости и принять другого инвалида на освободившееся рабочее место.
Инвалид, открывший собственное дело и получивший выплату в размере 58800 рублей, в случае создания рабочего места для инвалида и трудоустройства безработных граждан может получить дополнительные выплаты на каждого трудоустроенного в размере 58800 рублей. Все мероприятия оформляются договорами с центром занятости населения.
Учитывая, что положение на рынке нестабильно и сотни вакансий рабочих мест в ближайшее время в центр занятости не поступят, давайте вместе — безработные, работодатели и центр занятости населения — решать вопросы занятости, выполнение тех мероприятий, которые определены региональной программой Калужской области на 2010 год.
Валентина Самохина,
директор ГУЦЗН Хвастовичского района